其一，蒙古的新大汗在今年三月份出兵讨伐拔都的途中，于额敏县意外逝世，匆匆结束了其短短两年的执政生涯。
由于事发突然，贵由并没有选定继承人，这导致蒙古帝国汗位再次空悬。
之后，在各方势力的妥协下，贵由的妻子海迷失如同几年前，她的婆婆乃马真一样，得以暂时看管丈夫留下的家产，成为监国。
但，也不知道这娘们儿怎么想的，居然把失列门抱过来听政，而不是和其婆婆乃马真一样，寄希望扶植自己的长子忽察继承大汗之位。
这不是变相承认她自己丈夫贵由继承汗位不合法么？
章邯收到信，看到此处，不由苦笑摇摇头，心里不禁大声吐槽；
“真是蠢猪式的行为。”
随即，拿过纸张，提笔亲自写了一封信，让信使快马送到海迷失手上，表明自己的态度，即；支持贵由长子忽察继位。
虽然写了信，可章邯并没有抱多大希望改变什么，蒙古高层黄金家族之间的明争暗斗是根深蒂固的，他的意见，不一定就会被采纳！
但章邯之所以还是寄出了这封信，不过也是尽人力听天命的无奈之举。真要带兵北上，一个是现在情况不允许，另一个则是没有必要。
大明要做的不是在蒙古高层之间横叉一脚，而是发现自己，做那柄悬挂在人们头顶的达摩克利斯之剑。悬而未落，才是最具有震慑力的局面。
不过，章邯已经可以清晰预见，若是海迷失被蒙蔽了眼睛，看不清形势，依旧我行我素，蒙古内部在不远的将来，必然会出现大分裂和动荡。
届时，拖雷家族成员，如史书上崛起，掌控蒙古高层大权，将不可再避免！这是章邯最不愿见到的情况……
若真的让蒙哥掌权，那么必然将对大明的外部环境带来剧烈冲击。毕竟，他和拖雷家族的关系确实谈不上好，甚至可以说，时常针锋相对，有过节。
且章邯现在忙于大明国内建设，大明确实腾不出手，干预蒙古高层的风云变幻。
有心无力，最让人尴尬！
就连章邯也不得不感叹一句；历史车轮滚滚的巨大惯性，真让人望而生畏，无力招架。
其二，位于后世阿富汗地区的米赫拉巴尼王朝，派遣小股部队数千人准备偷袭了大明西北关隘—开伯尔山口。虽然结果是被大明在山口驻扎的边戎部队给击溃，且己方斩首过千，活捉三千余人，是一场大胜利。
但这，绝不是一个好消息。
开伯尔山口，现今已经如这片大陆之前历代王朝一样，成为大明帝国的路上命门。
有了这次被偷袭的教训，堵上这个命门，已然到了刻不容缓的地步。
所以在次日，章邯便通知召开大朝会。
在大朝会上，他与众大臣商议了一天，就上述两件事情，做出了如下应对方案。
一、军事建设。
1、裁黜老弱，精简部队，重新组建各兵种，重新排编。
2、建立大型军事院校，培养军事指挥人才，逐步列装退伍火炮等新式武器。部队建设朝着集群化，功能化，查打一体化的多兵种彼此配合方向发展，以适应越发复杂的战略环境。
3、军队基层建设，完善征兵制度，常备军队选拔制度。
目前军中跟着章邯等人西征的主力普遍已然三十多岁，接近四十岁，已然到了军旅生涯黄金年代的尾部。
军队建设最大动力，便是趁着这一批能打中坚力量最后的黄金时期，培养出新一代的军队主力，避免出现青黄不接的尴尬局面。
二、建设开伯尔山口沿线的军事堡垒群，修筑雄关险隘，彻底堵上大明帝国路上被大规模入侵的风险。
三、进一步深化推广从大宋进口的占城稻，由各地农官指导，加深精耕细作耕作方式，完善水利设施，确保粮食产量稳定增长。
四、兴办教育，选拔官员。在神京南郊，划拨土地，建设一批多科目，专业性学院。向社会公开招生，学制四年，为社会输送人才。
基层公务员考试，明年全国组织招考。
公务员考试共分为京考，省考，县考三个阶段。
凡是大明户籍的子民，可有乡，里二级做保书，参加当地县考，通过者，参加省考，再通过者，参加京考。
京考合格，进入吏部遴选司学习一年，分配各部门实习观政两年，即可外放，或留京城，授予八品官职。
学院毕业生，学制四年后，可不经县考，省考，直接参加京考，待遇相同。
五、优化营商环境，打击偷税漏税。
货币金融改革，各部省府州县铺设商业银行网点，发放银行牌照。
取缔私人钱庄汇兑业务，打击砍头息，高利贷等金融掠夺行为。
成立金融委员会，受央行直辖，监督全国金融。
五项举措，涉及军队，教育，农业，建设，金融，税收等若干方面，朝会当场，分工给了各部门督办。
但会后，章邯却又单独把李小虎，王大年，裴世通三人给留了下来。
四人开会到深夜，直到宫门落锁，几人才一身疲惫离开。
相信不用几年，这场1248年的年中大朝会，将会给大明的发展，再次带来翻天覆地的变化。
七月，顶着炎炎烈日，章邯御驾终于南下出发了。
这次章邯共计带了各部随行官员五十人，禁卫军三千人，仪仗队五百人，各色宫女，宦官，杂役近千人，总计近五千，可谓声势浩大。
作为大明监国以来，皇帝第一次出巡，满朝上下各部门都显得十分重视。
京营军队早早派出大量骑兵，在沿途巡视，内阁也早早给各地沿途州府发下公文，让其准备迎驾。
出了神京南门，天子车驾直接上了刚刚通车不久的水泥官道，十分顺利行了十八日，与七月二十二日到达了第一座城市，
—焦特步尓。
章邯在城内留宿一周，因为西边鹊桥还没有完工，章邯便下令，继续南下。
途经明州，康达等县府，于1248年9月末，章邯銮驾终于到了德干高原西北角的城市
—交哈迈德巴德。
这里已然到了主干水泥官道的最南端，距离孟买，还有大概三百里地，中间隔着一个名为苏拉特的城市。
章邯没有在此多做停留，撇下銮驾，开始骑马行进。
终于在骑马赶路七日后，于10月3日，抵达孟买对面的小县城，
—康达县。
在康达县休整两日，章邯便率领本地官员乘船出海，船队在距离康达县三十里外的主岛上靠岸。
这次随行上岛的官员有工部的，水利部，陪侍的宦官，宫女，当地的官员，商人。
浩浩荡荡，共计不下数百人。
不过这次出海考察，章邯一行，也是可谓收获颇丰。
据底下官员实地考察，禀报几座海岛周围水文状况良好，港深风平，满足一个大型优良港口的建造条件，章邯听了十分欢喜。
且好消息好不止，据工部官员说，主岛距离海岸之间并非一望无际，没有任何落脚点！
而是分布四五座不大的错落滩屿。
有了支撑点，无疑让建桥的难度降低了不止一筹，具备了可行性。这又是一个喜讯。
人逢喜事精神爽！
章邯在城内设宴犒劳大家，一时间宾主尽欢，气氛十分热烈。
章邯当即宣布，废除康达县治，合并海港诸岛，建设西海特区。
大明把其建设为帝国西部的一个发动引擎，打造为大明印度洋的战略前沿和对外窗口。
说白了，就是后世深圳的翻版。
虽然在场官员，都明白皇帝这个决定会给新的“西海”带来巨大的发展机遇，可大家还是低估了，这个特区的分量。
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